二O一五年總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀委十八屆五次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市紀委十屆五次全會精神，按照太原市住建委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和總公司黨委工作安排，堅持從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，深入落實中央八項規(guī)定精神，始終保持狠剎“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為總公司的全面、穩(wěn)健、快速發(fā)展?fàn)I造清正、清明、清廉的良好環(huán)境。

  一、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

  加強黨紀教育。以習(xí)近平總書記在中央紀委十八屆五次全會上提出的“五個必須”為重點內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部強化講紀律、講規(guī)矩意識，嚴守黨紀黨規(guī)，恪守政治信仰，堅定政治立場，與黨中央保持高度一致。

  嚴格執(zhí)行黨紀政令監(jiān)督。加強對黨員干部執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律行為，嚴格查處欺騙組織、對抗組織的行為。保證中央、上級部門以及總公司重大決策部署的貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時要按規(guī)定向黨組織請示報告。要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對問題突出的要啟動問責(zé)機制，嚴格追究責(zé)任。不定期開展“政令暢通”情況的督查，對不能落實黨委、行政下達的目標、任務(wù)的責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人員，予以通報并追究責(zé)任。

  加強民主集中制建設(shè)。堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度要求，切實加強民主集中制建設(shè)。各單位（項目部）要堅決執(zhí)行《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等制度?？偣疽訌妼Α叭匾淮蟆笔马椕裰鳑Q策制度落實情況的監(jiān)督檢查，適時組織開展對各單位（項目部）議事規(guī)則、辦文辦會、財務(wù)管理等各項內(nèi)部制度建立健全以及落實情況的專項檢查。

  二、引深宣傳教育，深植廉政文化

  持續(xù)創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式內(nèi)容，深入開展理想信念和宗旨教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育。充分發(fā)揮典型腐敗案件的警示作用，特別是發(fā)生在我省的、近期的腐敗案例，通過學(xué)習(xí)警示教育資料、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種方式，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。認真落實廉政責(zé)任談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督談話“三談”工作制度，繼續(xù)開展關(guān)鍵崗位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話活動，強化干部廉潔自律意識。開展“黨紀條規(guī)教育年”活動，重點開展對廉政法規(guī)和規(guī)章制度的宣導(dǎo)和學(xué)習(xí)，確保黨紀條規(guī)執(zhí)行到位。實施廉政文化精品工程，繼續(xù)開展“廉政文化進工地”活動，借助總公司內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等平臺，提高廉政文化建設(shè)的覆蓋面和滲透力，努力營造廉榮貪恥的文化氛圍。

  三、推進制度建設(shè)，防范廉政風(fēng)險

  進一步完善公開制度，對外實行辦事程序公開，對內(nèi)實行企務(wù)公開。對與職工群眾利益相關(guān)的信息做到事前及時公開。推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，著力打造“陽光企務(wù)”。

  加大干部日常管理監(jiān)督力度。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和總公司有關(guān)文件規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部情況定期分析機制，經(jīng)常了解情況，加強綜合研判，把干部日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話和函詢等日常管理監(jiān)督干部手段，充分運用信訪舉報查核成果，對干部中的不良苗頭早打招呼、及時提醒、認真幫助，對存在的問題嚴肅處理。

  堅決遏制干部“帶病提拔”。建立干部選拔任用工作全程紀實制度和干部“帶病提拔”問題倒查機制。落實和完善干部選拔任用責(zé)任追究制度，特別是干部任用動議責(zé)任，嚴肅追究“帶病動議”，解決薦人失真失實失當(dāng)?shù)葐栴}。對新提任干部，要認真審核個人申報情況和個人檔案，實行組織、紀檢、審計等職能部門聯(lián)合審查鑒定，存在疑問的暫不提名；確有問題的，依法依紀嚴肅處理。對新提拔的干部，要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

  堅持基層單位、項目部行政一把手經(jīng)濟責(zé)任審計制度。加強對各單位財務(wù)收支、資金使用、大宗物資采購情況的審計監(jiān)督，杜絕在關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違紀事件。

要嚴格制度落實，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對制度不落實和落實不力的，要堅決追究責(zé)任，強化制度的執(zhí)行力和約束力。

  四、落實中央八項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈

要堅持落實中央八項規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，推進集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。進一步加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對頂風(fēng)違紀行為的公開曝光力度。督促各單位（項目部）加強以“三公”經(jīng)費控制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告為重點的制度建設(shè)。開展正風(fēng)肅紀專項整治，狠剎“四風(fēng)”隱身變異出現(xiàn)的新情況。定期開展作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律檢查，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大錯誤。

  五、嚴肅案件查辦，著力解決群眾反映強烈的突出問題

嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，加大信訪舉報調(diào)查核實力度，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益等違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、項目管理、資金使用等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私的案件;嚴肅查處干部作風(fēng)方面存在的突出問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作，健全和完善有關(guān)制度，更加注重依紀依法、安全文明辦案。加強對典型案件的剖析警示，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用。

  六、完善保障機制，切實推動“兩個責(zé)任”的落實

  強化主體責(zé)任落實。要緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，圍繞嚴明黨的紀律、加強權(quán)力制約監(jiān)督、糾正損害群眾利益、持之以恒糾正“四風(fēng)”等重點任務(wù)，把責(zé)任細化分解到具體崗位、落實到工作環(huán)節(jié)，找準工作著力點和突破口，以重點工作的推進帶動各項責(zé)任的落實。實行基層單位黨支部主要負責(zé)人向總公司黨委或紀委述紀述廉述作風(fēng)述責(zé)任落實情況的制度；實行總公司黨委主要負責(zé)人對基層單位黨支部主要負責(zé)人重點約談制度，實行嚴格問責(zé)制度。

  強化紀委監(jiān)督責(zé)任的落實。紀檢監(jiān)察部門要按照上級紀委的有關(guān)要求，切實履行監(jiān)督職能，協(xié)助單位“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要建立健全監(jiān)督制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，保障各項部署落實到位。

  抓好“一把手”的責(zé)任落實。繼續(xù)落實總公司中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的工作機制?？偣緝杉夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識，嚴格履行“一崗雙責(zé)”。各單位（項目部）“一把手”要認真落實“四個一”的工作任務(wù)：對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署；主持召開一次匯報會，聽取責(zé)任范圍內(nèi)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報；對關(guān)鍵崗位干部、新任職干部或群眾有反映的干部進行一次以上廉政談話；對責(zé)任范圍內(nèi)的不正之風(fēng)問題至少進行一次調(diào)研并提出解決措施。

  抓好紀檢隊伍的自身建設(shè)。一是嚴格紀律管理。紀檢監(jiān)察部門要牢固樹立執(zhí)紀者更要自覺守紀、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺接受各方監(jiān)督，爭做守紀律、講規(guī)矩的表率。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢抓敢管，敢動真格，進一步增強執(zhí)紀力度。三是加強紀檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)監(jiān)督員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升總公司紀檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)監(jiān)督員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力與水平。四是充實隊伍力量，增強工作實效。各單位（項目部）要加強紀檢監(jiān)察干部、黨風(fēng)監(jiān)督員的配備與管理，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。