乘勢而上開新局 凝心聚力再出發(fā)
為實現(xiàn)太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司
平穩(wěn)健康新發(fā)展而不懈奮斗
——在中共太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司第一次代表大會上的報告
（2021年12月24日）
郝東輝
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表原中共太原市市政工程總公司第十屆委員會向大會作報告，請予以審議。
一、過去五年工作的回顧
原太原市市政工程總公司（以下簡稱“總公司”）于2016年召開了第十屆黨代會，至今已有五年。這五年是企業(yè)上下同心合力、奮力趕超的五年，是公司改制換檔，快速發(fā)展，深度融入市場的五年，是兩級黨組織及全體黨員銳意進(jìn)取、真抓實干的五年。五年來，太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）黨委在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“忠誠市政，富有激情，目標(biāo)一致，牢記使命，不忘初心，砥礪前行，爭做太原市政集團(tuán)‘守夜人’”的總體路線不動搖，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，始終堅持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、增進(jìn)職工福祉作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)高速增長。五年來，我們緊抓太原市城市建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，堅持經(jīng)營工作的龍頭地位，全力承攬工程項目，項目數(shù)量和總產(chǎn)值實現(xiàn)高速增長。截止今年11月底，五年企業(yè)累計完成總產(chǎn)值379.55億元，實現(xiàn)利稅12.86億元，實現(xiàn)了產(chǎn)值和利稅的雙飛躍。企業(yè)年施工能力從50億元增長到100億元以上；太原市場占有率在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少的大環(huán)境下逆勢上漲；注冊資金也由2.5億元增加到3億元；人均收入穩(wěn)步提高，從2016年的5.93萬元增至2021年超過7萬元。
2.品牌建設(shè)成果斐然。五年來，集團(tuán)公司傾力打造“太原市政”品牌，這五年，太原市城市面貌日新月異，“濱河?xùn)|西路南延進(jìn)一步拉大城市框架，183公里的‘九河’快速路實現(xiàn)中心城區(qū)與東西山的快速通達(dá)，75公里的濱河公園及自行車道成為城市靚麗名片，地鐵2號線順利通車，太原開啟了地鐵時代，以五一路、解放路為代表的街道片區(qū)恢復(fù)傳統(tǒng)肌理，承載城市記憶的五一廣場、鐘樓街重現(xiàn)歷史風(fēng)貌”，集團(tuán)公司作為太原市城建子弟兵，都深度參與其中，五年承建太原市城市主干道、小街小巷、泵站、廣場、公園等各類工程共計300余項，為太原的城市品質(zhì)提升做出不可磨滅的貢獻(xiàn)?！岸鄷痹谔匍_的籌辦階段，集團(tuán)公司在各方面出色完成任務(wù)，得到了主辦單位的高度認(rèn)可，被授予第二屆全國青年運動會組織籌辦貢獻(xiàn)獎；在2020年太原市創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，集團(tuán)公司極短時間內(nèi)將太原北部城區(qū)300余條道路搶修完畢，高效助力太原市創(chuàng)建全國文明城市；新冠疫情期間，集團(tuán)公司積極響應(yīng)黨和政府的號召，克服疫情困難，第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。集團(tuán)公司承建的汾東污水處理廠二期是太原市2020年第一個開工工程，半坡東街改造工程是市住建局2020年首個復(fù)工工程，在關(guān)鍵時刻凸顯出集團(tuán)公司作為老牌國企強(qiáng)有力的組織能力和擔(dān)當(dāng)精神。這五年來，面對每一次急難險重工程任務(wù)，我們都能夠迎難而上并出色完成；面對每一次應(yīng)急搶險任務(wù)，我們都能夠召之即來并高效完成；面對每一次各建設(shè)單位提出的協(xié)助任務(wù)，我們都能夠全力以赴并圓滿完成，我們經(jīng)受住了考驗。正是集團(tuán)公司“召之來戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的鐵軍風(fēng)采，得到了市委、市政府、市住建局領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)主的高度認(rèn)可，贏得了社會公認(rèn)的良好口碑。集團(tuán)公司連續(xù)保持的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)、省百強(qiáng)企業(yè)、市50強(qiáng)企業(yè)、省市優(yōu)秀施工企業(yè)”及近五年獲得的“中國工程建設(shè)誠信典型企業(yè)、中施企協(xié)AAA級信用企業(yè)、中建協(xié)AAA級信用企業(yè)、納稅信用A級單位、省‘安康杯’優(yōu)勝單位、太原市模范單位”等一系列榮譽(yù)稱號，就是企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的有力證明。經(jīng)過我們多年不懈的努力，“太原市政”品牌已然在太原市場叫響。
3.不斷深化國企改革。五年來，為緊跟國家對國有企業(yè)的最新要求，集團(tuán)公司的改革步伐從未停歇。2018年集團(tuán)公司完成了企業(yè)公司制改革目標(biāo)，充分發(fā)揮了黨委會研究、董事會決定、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的職能，初步建立了適合集團(tuán)公司的現(xiàn)代企業(yè)制度。2019年9月完成了集團(tuán)子公司太原市通途市政工程處由廠辦大集體改制為有限公司，更名為“太原城市建設(shè)有限公司”，正式成為了集團(tuán)公司下屬獨資子公司，是太原市首家改制成功的廠辦大集體企業(yè)，從而實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的全面管理，標(biāo)志著集團(tuán)公司改制的全面完成。
4.企業(yè)管理水平持續(xù)提升。五年來，我們堅信“管理就是效益”，大力推行信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)，辦公效率提升明顯；以制度建設(shè)為抓手有效提高管理水平，《安全生產(chǎn)管理制度》《質(zhì)量管理獎罰辦法》等18項制度的修訂完善，為企業(yè)運行提供了更加有效的行動指南。
財務(wù)管理提質(zhì)增效。強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部交叉檢查監(jiān)督，建立資金管理中心，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，多方暢通融資渠道,與多家銀行及融資平臺建立了良好穩(wěn)定的合作機(jī)制,爭取到近10億元信用貸款,保證了集團(tuán)公司資金的正常運轉(zhuǎn)；優(yōu)化集團(tuán)財稅管理，通過對財稅政策把控，合理籌劃降低了企業(yè)稅負(fù)；2018年集團(tuán)公司躍升為國家稅務(wù)總局確定的千戶集團(tuán)成員，成為了國家級納稅大戶，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。
工程管理全面升級。試行安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，安全生產(chǎn)管理體系不斷完善；制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三冊《市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)》《結(jié)構(gòu)工程施工標(biāo)準(zhǔn)》《市政工程質(zhì)量通病》，企業(yè)內(nèi)部工程施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確；強(qiáng)化了成本控制監(jiān)督管理體系，編制了《市內(nèi)材料及機(jī)械租賃參考價格表》，進(jìn)一步實現(xiàn)了節(jié)本增效；同時建立了對所有在建市內(nèi)工程安全、質(zhì)量、成本控制等各項指標(biāo)的嚴(yán)格監(jiān)督檢查機(jī)制，每月對檢查情況進(jìn)行經(jīng)驗分享、典型案例分析，強(qiáng)化了過程控制。通過制度更新、細(xì)節(jié)嚴(yán)控、精準(zhǔn)施策，全面升級施工管理水平，集團(tuán)公司工程施工的“辨識度”更加清晰，打造了數(shù)百項精品工程、品質(zhì)工程、獲獎工程。集團(tuán)公司承建的工程多次榮獲山西省建設(shè)工程汾水杯獎，省、市優(yōu)良工程、精品示范工程，山西省市政金杯示范工程，廣東省市政優(yōu)良樣板工程、珠海市市政優(yōu)良樣板工程、合肥市市政工程“廬州杯獎”、重慶市建筑安全文明工地等榮譽(yù)。集團(tuán)公司在太原市“爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
5.經(jīng)營工作成效顯著。五年來，集團(tuán)公司完成了橋梁、環(huán)保、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、防腐保溫、城市及道路照明工程專業(yè)承包壹級等13 項資質(zhì)的升級工作；增加了工程勘察、工程勘探、工程設(shè)計、工程技術(shù)服務(wù)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件及配件的生產(chǎn)銷售等46項經(jīng)營范圍。
我們始終堅持“兩級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓經(jīng)營、全員經(jīng)營”的總體思路不變，堅持以太原市經(jīng)營市場為依托，不斷拓展省內(nèi)市外和省外經(jīng)營市場。太原市市場占有率大幅提升，外埠市場新開拓了江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、貴州、云南、甘肅8個省份，使目前全國輻射的經(jīng)營市場達(dá)到17個省份。忻州公司正式建制運行，扎根忻州經(jīng)營市場，部分項目部主動在省內(nèi)其他地市承攬工程，這些突破性經(jīng)營范例均為集團(tuán)公司實現(xiàn)全員經(jīng)營，進(jìn)一步拓展經(jīng)營市場起到了引領(lǐng)示范作用；集團(tuán)公司與中鐵二局集團(tuán)、中鐵十一局集團(tuán)城軌公司簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為實現(xiàn)進(jìn)入地鐵項目市場打下基礎(chǔ)；參與建設(shè)了市交通局多項公路工程，在公路工程經(jīng)營領(lǐng)域打開局面；太原市多個河渠治理工程的圓滿完成，積累了清淤疏浚、堤壩修復(fù)的水務(wù)施工經(jīng)驗。同時，我們也在地鐵、熱力、綠化施工、園林景觀、徑向擠壓制管、鋼結(jié)構(gòu)建安等新的施工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，為實現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司服務(wù)的業(yè)主，也從面向太原市住建局、城管局的單一維度，擴(kuò)展為包括市園林局、市交通局、市各城區(qū)政府、太原高鐵、太原龍投、軌道公司等在內(nèi)的多維度，進(jìn)一步擴(kuò)大了市內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域。
6.技術(shù)創(chuàng)新初顯成效。五年來，我們注重在施工過程中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。14個優(yōu)秀QC小組活動課題榮獲國家、省、市級獎項；成立BIM研發(fā)小組并升級為科研中心，在14項工程中運用BIM技術(shù)建立施工模型，對施工過程進(jìn)行模擬，運用GIS技術(shù)進(jìn)行正射影像原圖及二次開發(fā)的推廣和應(yīng)用，為高效組織施工提供前瞻性依據(jù)；在泵站建設(shè)過程中應(yīng)用了地連墻等新的施工工藝，為進(jìn)軍地鐵市場積累了施工經(jīng)驗，打下了技術(shù)基礎(chǔ)；依托辰宇公司引進(jìn)水性環(huán)氧彩色封層技術(shù)和環(huán)氧瀝青混凝土拌合施工技術(shù)并在太原市得到了全面推廣；組織編寫企業(yè)級工法17項，多項工法被評為山西省省級工法，獲得國家實用新型專利證書、山西省科技創(chuàng)新項目獎等榮譽(yù)；積極組織職工參加太原市總工會“五小”創(chuàng)新大賽，多個項目榮獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，集團(tuán)公司也因此獲得太原市“五小”創(chuàng)新大賽優(yōu)勝單位光榮稱號。五年來，我們施工經(jīng)驗得到有效積累，新工藝工法加快科學(xué)總結(jié)，新技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)長足進(jìn)步，使我們更有勇氣也更有信心完成具有更高技術(shù)難度的各項工程。
7.專業(yè)隊伍素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。集團(tuán)公司始終堅持“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化人才隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化了人才梯次配備。大膽選拔任用實績突出的年輕干部，干部隊伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了改善，人才隊伍更具活力。為與市場化經(jīng)營相適應(yīng)，提高了考取企業(yè)緊缺注冊類證書人員的獎勵力度，調(diào)整了職稱待遇，樹立起了正確的人才導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)了職工考取工程類資格證書的積極性，使技術(shù)性人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。不斷拓寬人才培養(yǎng)路徑，持續(xù)開展《專技人員冬季專題培訓(xùn)》等活動，聘請專業(yè)講師和內(nèi)訓(xùn)講師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，五年累計各類專業(yè)培訓(xùn)6500余人次，職工隊伍素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。目前，集團(tuán)公司下屬的大公司成為了“作戰(zhàn)能力強(qiáng)、能打硬仗的集團(tuán)軍”，項目部成為了“具備小靈快特點的突擊隊”，輔營單位成為了“能夠快速供給的保障部”，子公司辰宇公司、太原城建也分別依托太原龍投、太原熱力實現(xiàn)了自主經(jīng)營，成為了“獨立團(tuán)”，工程建設(shè)的隊伍結(jié)構(gòu)已日趨合理完備，更好地適應(yīng)了太原市工程建設(shè)的特點。
8.始終堅持以人為本。五年來，集團(tuán)公司對400余名職工開展了大病醫(yī)療互助、幫困、金秋助學(xué)、慰問等民生工作，金額達(dá)200余萬元；為全體職工累計發(fā)放福利總金額超過3150萬元；實施了三次調(diào)資、發(fā)放了崗位補(bǔ)助、調(diào)高了工齡工資，累計發(fā)放出勤補(bǔ)助17次，共計7570萬元，職工收入實現(xiàn)了穩(wěn)增長；從2017年9月份開始為全體在崗職工繳納了住房公積金；提高了企業(yè)經(jīng)營急需的注冊建造師待遇，進(jìn)一步激發(fā)了職工學(xué)習(xí)動力；為在崗職工辦理補(bǔ)充人身意外醫(yī)療保險；投資近66萬元對大學(xué)生公寓進(jìn)行了升級維修改造；對機(jī)關(guān)辦公樓衛(wèi)生間進(jìn)行了翻修改造；謹(jǐn)慎推進(jìn)和平北路152號地塊棚戶區(qū)改造項目；結(jié)合集團(tuán)公司用工需求優(yōu)先招錄了106名符合條件的職工子弟入企；為符合新建路小學(xué)招生條件的職工子女積極協(xié)調(diào)、有效對接，按相關(guān)政策辦理入學(xué)。通過實施多項民生舉措，集團(tuán)公司努力讓企業(yè)發(fā)展成果惠及全體職工，增強(qiáng)了職工幸福感、歸屬感，提升了企業(yè)凝聚力。
9.黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。五年來，集團(tuán)公司黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實黨中央及省委市委各項決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，打造了“六度黨建”，以高質(zhì)量黨建激活企業(yè)發(fā)展新動能。黨委先后獲得省市先進(jìn)基層黨組織、太原市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點、太原市文明單位標(biāo)兵、市委住建工委“黨建工作優(yōu)勝單位”等榮譽(yù)稱號。
堅持政治引領(lǐng)。黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，落實“第一議題”制度，實現(xiàn)了學(xué)以致用；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，落實黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，切實規(guī)范了權(quán)力運行；持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，層層壓實了責(zé)任。堅持思想引領(lǐng)。黨委持續(xù)推動黨委書記、其他班子成員、各黨（總）支部書記“三級聯(lián)講”的落實落地；強(qiáng)化在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類黨員群體”的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，實現(xiàn)了黨員教育管理的全覆蓋。堅持導(dǎo)向引領(lǐng)。黨委嚴(yán)格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，持續(xù)實施“先鋒工程、素質(zhì)工程、聚力工程、創(chuàng)新工程”，以“三送”“三進(jìn)工地”等活動為著力點，高效推進(jìn)了項目建設(shè)。堅持文化引領(lǐng)。黨委持續(xù)深挖企業(yè)文化內(nèi)涵，開展了迎春聯(lián)歡會、主題朗誦比賽、職工運動會等一系列活動，讓文化建設(shè)氛圍更加濃厚；各黨（總）支部培育出了“讀書分享會”“職工學(xué)堂”“青藍(lán)工程”等品牌，做到了以文育人、以文培元。堅持隊伍引領(lǐng)。黨委始終注重干部職工的教育管理，通過集中培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)、嚴(yán)格選拔等方式，向關(guān)鍵崗位輸送了一批過硬的干部；關(guān)注青工教育培養(yǎng)，開展“導(dǎo)師帶徒”“青年員工座談會”等活動，打通了青工成長通道。堅持靶向引領(lǐng)。黨委聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建與管理取得實效、意識形態(tài)陣地建設(shè)不斷鞏固、內(nèi)外宣傳工作持續(xù)給力、工會職能得到充分體現(xiàn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢發(fā)揮最大化、老干部各項工作落到了實處、婁煩縣羊圈莊村定點幫扶工作成效顯著。工會獲得“全國模范職工之家”“山西省模范職工之家”等榮譽(yù)稱號。
同志們，過去的五年是集團(tuán)公司綜合實力提升最快的時期，是集團(tuán)公司改革發(fā)展最深入的時期，是集團(tuán)公司全體干部職工共享發(fā)展福祉程度最高的時期。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市委住建工委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)公司兩級黨組織真抓實干，帶領(lǐng)全體干部職工勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨委向全體黨員及廣大干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心支持集團(tuán)公司發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持集團(tuán)公司發(fā)展的各合作方表示衷心的感謝！
二、五年來工作的基本經(jīng)驗和啟示
我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們必須堅持黨政融合。我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須堅持文化賦能。我們必須堅持以人為本。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，隊伍整體素質(zhì)還需持續(xù)提升；企業(yè)制度更新要更加及時，需持續(xù)完善；經(jīng)營工作急需提檔升級，以適應(yīng)建筑經(jīng)營市場變化；施工業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不夠豐富，高新技術(shù)力量相對薄弱；工程成本控制能力參差不齊，成本管理有待加強(qiáng)；過度依賴太原市政府工程，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，債務(wù)遞增，拖緩了企業(yè)發(fā)展的腳步，有待進(jìn)一步提出有效解決方案。
三、今后五年的奮斗目標(biāo)
集團(tuán)公司黨委今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為牽引，堅決落實“兩個一以貫之”，深入貫徹落實山西省、太原市第十二次黨代會精神，堅持新發(fā)展理念，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，以企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo)，以聚焦主業(yè)為根本，創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)優(yōu)勢、建強(qiáng)堡壘激活力、文化賦能塑品牌、培育動能促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為將集團(tuán)公司建設(shè)成更具競爭力、生命力的現(xiàn)代化企業(yè)而不懈奮斗。
全面提高企業(yè)綜合實力。力爭2026年企業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，實現(xiàn)利稅超3.5億元。
進(jìn)一步拓寬經(jīng)營管理思路。樹立“以太原市經(jīng)營市場為依托，打開市外經(jīng)營市場新局面”的思路，力爭在外埠經(jīng)營模式上實現(xiàn)新突破。
進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。以制度建設(shè)為抓手，以激勵機(jī)制為牽引，對標(biāo)同類央企、大型國企夯實管理基礎(chǔ)。
努力提升職工幸福指數(shù)。必須最為廣泛有效調(diào)動全體干部職工的積極性主動性，通過共同艱苦奮斗，努力實現(xiàn)職工收入穩(wěn)定增長，力爭在崗職工人均年收入達(dá)到10萬元，保證職工其它各項福利，確保職工幸福感獲得感安全感持續(xù)提升。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。堅持以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主線，進(jìn)一步拓寬黨政融合發(fā)展路徑。
四、今后五年的工作重點
1.著力抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深度挖掘改革發(fā)展?jié)摿?/strong>
一要加強(qiáng)董事會建設(shè)。集團(tuán)公司將繼續(xù)優(yōu)化董事會人員構(gòu)成，落實董事會職權(quán)，按照市國資委要求，逐步探索建立外部董事制度，在實現(xiàn)董事會規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，全面依法落實董事會各項權(quán)利。建立更加規(guī)范的董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，要實現(xiàn)董事會向經(jīng)理層充分授權(quán)，確保經(jīng)理層能夠在合法權(quán)限內(nèi)，更加大膽自主地開展經(jīng)營管理工作。
二要審慎推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革。以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。對所出資子公司混合所有制改革進(jìn)行研究評估，嘗試在子公司設(shè)立混合所有制改革試點，探索有別于國有獨資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。
三要嘗試建立職業(yè)經(jīng)理人競聘制度。在主業(yè)處于充分競爭的子公司推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力提高國有資本運作效率和水平。同時，子公司要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，依托集團(tuán)公司在資金、人才、技術(shù)等方面的支持，逐步發(fā)展壯大，成為集團(tuán)公司穩(wěn)固發(fā)展的支撐點。
四要探索改革國有企業(yè)薪酬分配機(jī)制。深化集團(tuán)公司內(nèi)部分配制度改革，合理拉開收入分配差距，充分調(diào)動廣大職工積極性。探索全員績效考核機(jī)制，建立健全薪酬分配機(jī)制，激發(fā)集團(tuán)公司員工活力，保持員工隊伍的穩(wěn)定性和忠誠度。建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動薪酬分配向?qū)I(yè)技能人才、骨干前沿人才、一線主要崗位傾斜。
2.著力抓好市場化經(jīng)營，鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢
一要加強(qiáng)形勢研判搶抓市場機(jī)遇。要準(zhǔn)確把握新形勢對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出的新要求， 緊抓城市發(fā)展南北延伸、東西擴(kuò)展機(jī)遇，鞏固好主場主業(yè)，占足市內(nèi)工程市場份額；緊抓太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，以太原為主、忻州為輔，深度融入太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；緊抓軌道交通三號線開工建設(shè)機(jī)遇，通過深化與中鐵二局、十一局的戰(zhàn)略合作，積極爭取實現(xiàn)通過聯(lián)合體形式真正進(jìn)入地鐵項目市場；系統(tǒng)規(guī)劃子公司發(fā)展方向，適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展經(jīng)營領(lǐng)域。
二要全力鞏固開拓外埠市場，創(chuàng)新外埠經(jīng)營機(jī)制。關(guān)注“重點區(qū)域、重點客戶、重點項目”，整合現(xiàn)有17個省市經(jīng)營布局，實行區(qū)域經(jīng)營負(fù)責(zé)制，保證現(xiàn)有市場得到鞏固，并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營布局，積極開拓西部、東北市場。以區(qū)域經(jīng)營機(jī)制為依托，以外派項目部為試點，積極承攬市外工程，扎根各地市場，逐步擺脫過度依賴太原市場的經(jīng)營局面?；鶎訂挝灰M(jìn)一步提升經(jīng)營意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，不僅要埋頭干活，還要“抬頭找路”，承擔(dān)起“滾動經(jīng)營”責(zé)任，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。
三要做好資質(zhì)升級工作。按照相關(guān)資質(zhì)升級最新標(biāo)準(zhǔn)著手做好資質(zhì)的升級工作，在企業(yè)資信能力、管理和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)績方面做出針對性安排，持續(xù)努力，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)上的新突破，進(jìn)一步提高企業(yè)綜合實力和市場競爭力。
四要適應(yīng)市場新形勢，擇機(jī)適時投身PPP項目建設(shè)。我們要在綜合考慮項目所在地政府財政支付能力及信用評價的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)PPP項目新的突破，進(jìn)一步適應(yīng)市場發(fā)展新要求。
3.著力抓好各項基礎(chǔ)工作，帶動企業(yè)管理水平全面提升
一要持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理與生產(chǎn)融合運行的新模式，著力打破集團(tuán)公司與基層單位信息系統(tǒng)分離運行的模式，逐步實現(xiàn)綜合信息系統(tǒng)在集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)范圍全覆蓋。不斷完善以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的黨建信息管理、項目管理、人力資源管理、財務(wù)資金管理等協(xié)同工作機(jī)制的集成運行，深化企業(yè)管理與主營業(yè)務(wù)的信息一體化建設(shè)，加強(qiáng)全過程監(jiān)督與控制。
二要加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)必須個人、企業(yè)聯(lián)動，要弘揚(yáng)誠信守法精神，提升集團(tuán)公司全員履約踐諾的自覺性、主動性，為營造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)做出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步管控好企業(yè)信用風(fēng)險、提高信用建設(shè)水平，增加企業(yè)知名度和影響力。
三要加強(qiáng)財稅管理水平。推進(jìn)企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)運營數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)有效融合，促進(jìn)財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新財稅管理手段，加強(qiáng)財務(wù)、稅務(wù)、資金管理制度建設(shè)，提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，著重發(fā)揮好財務(wù)管理工作中核算與監(jiān)督兩大職能；以“夯實財稅基礎(chǔ)，防范財稅風(fēng)險，爭取政策支持”為主線，依托信息化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)涉稅管理措施，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理；合理優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)應(yīng)收賬款的回收力度，拓寬融資渠道、控制融資成本、提高融資效率，多種融資方式結(jié)合籌集企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，通過高效的財務(wù)管理，努力實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
四要升級安全管理，筑牢安全底線。積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制作用，建立健全消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力；著力打造專業(yè)性高、責(zé)任心強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升安全管理水平；加強(qiáng)常態(tài)化安全教育培訓(xùn)，切實提高全體職工的安全意識，減少一般性事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
五要強(qiáng)化質(zhì)量意識，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。持續(xù)完善質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量管理；加大質(zhì)量監(jiān)督檢查深度與力度，施工質(zhì)量控制嚴(yán)抓不懈；加強(qiáng)施工工序過程控制，逐項提高各工序細(xì)部質(zhì)量，精益求精，爭創(chuàng)更多的省優(yōu)質(zhì)和國家優(yōu)質(zhì)工程。
六要持續(xù)加強(qiáng)成本管理，提高利潤率。要堅持系統(tǒng)觀念，著眼于項目管理周期全過程，項目開工前充分籌劃，擬定控制辦法，依據(jù)項目成本實施計劃進(jìn)行控制，對照責(zé)任成本進(jìn)行考核，將有限的時間和資源轉(zhuǎn)化為最大建設(shè)成果；加強(qiáng)采購管理，建立集中統(tǒng)一、高效透明、共享共生的供應(yīng)鏈體系；通過對造價數(shù)據(jù)資源進(jìn)行積累、管理、應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化造價管理；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢節(jié)約成本，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化施工工序、提高施工效率；繼續(xù)加大內(nèi)部審計力度，拓寬內(nèi)部審計范圍，加強(qiáng)工程成本審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用。
七要全面踐行“綠色施工”理念。嚴(yán)格落實“六個百分百”及省市有關(guān)部門對環(huán)保文明施工的各項要求，以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為目標(biāo)，持續(xù)加大環(huán)保投入，積極推動智慧工地建設(shè)，全面加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，打造富有市政特色的項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，展現(xiàn)集團(tuán)公司工地新形象，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
4.著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力
加大創(chuàng)新投入力度，提高創(chuàng)新能力和水平，促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。一要充分發(fā)揮創(chuàng)新要素合力。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步成立市級、省級科研中心，通過開展學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)活動，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平；二要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，持續(xù)加強(qiáng)科技成果的總結(jié)、申報、推廣和應(yīng)用，及時將項目的施工經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)實力；三要持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。制定可行的激勵措施，充分調(diào)動各類人才積極性和創(chuàng)造性，在基礎(chǔ)工作中謀創(chuàng)新，激活工作新思路，發(fā)現(xiàn)工作新方法，營造尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
5.著力抓好人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
一要主動適應(yīng)新形勢，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的招才引才機(jī)制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，從“高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、聯(lián)合培養(yǎng)”三個層面，加大優(yōu)秀人才招引力度，推進(jìn)量質(zhì)齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持人才引進(jìn)與培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大課題，健全機(jī)制、完善體系、創(chuàng)新方式，推進(jìn)人才培養(yǎng)工作逐步向系統(tǒng)性、規(guī)范化和高效化方向發(fā)展。
二要明確“企業(yè)搭臺、員工受益”的人才管理目標(biāo)，推進(jìn)人才培養(yǎng)工作全員參與、整體推進(jìn)。建立健全長效機(jī)制，遵循“強(qiáng)基固本、梯次培養(yǎng)、循序漸進(jìn)”的人才培養(yǎng)規(guī)律，按照專業(yè)序列進(jìn)行分類分級管理，明確集團(tuán)和基層各自的培養(yǎng)責(zé)任，大力實施人才教育培訓(xùn)工程，引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)意識，提高適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的能力素質(zhì)，重點打造“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、復(fù)合型黨群工作人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才”五支人才隊伍。
三要堅持價值貢獻(xiàn)與收入正向匹配原則，著力探索在人員選聘機(jī)制、薪酬分配機(jī)制等方面與市場接軌，健全以能力、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,重在評定人的專業(yè)技能和工作作風(fēng)，建立和完善尊重、關(guān)懷、寬容、支持人才成長的機(jī)制和環(huán)境,不斷增強(qiáng)企業(yè)對人才的吸引力和凝聚力。
6.著力增進(jìn)民生福祉，提升職工幸福指數(shù)
堅持以滿足職工日益增長的美好生活需要為奮斗目標(biāo)，全力以赴增產(chǎn)增收，努力實現(xiàn)職工收入穩(wěn)步增長，構(gòu)建起更加緊密的企業(yè)與職工的命運共同體；用心用情用力解決職工急難愁盼的難題，把實事辦到職工群眾的“心坎兒”上，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工群眾的歸屬感；持續(xù)改善職工的工作生活環(huán)境，切實提高廣大職工群眾幸福感；全力解決各項歷史遺留問題，不斷增加職工群眾的滿意度；堅持做好困難職工的幫扶保障工作，持續(xù)打造有“溫度”的“太原市政大家庭”。多措并舉，全方位提高職工的社會地位。
7.著力抓好黨建工作，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持民主集中制，貫徹落實“三重一大”制度，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動企業(yè)各項決策部署落地見效。
二是堅持班子帶頭，將政治理論學(xué)習(xí)引向深處。兩級黨組織要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持“兩個定位”，在政治理論和錘煉政治品格上定位、在提高能力和決策水平上定位，做到理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合、與調(diào)查研究結(jié)合、與自身建設(shè)結(jié)合，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。
三是堅持分層施教，把黨員干部教育扛在肩上。兩級黨組織要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，在增強(qiáng)政治定力、增強(qiáng)綜合能力、增強(qiáng)執(zhí)行能力“三個增強(qiáng)”上用力，注重黨員干部的培養(yǎng)選拔使用。要堅持精準(zhǔn)滴灌，繼續(xù)關(guān)注在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類黨員群體”。
四是堅持聚焦重點，把夯實基層基礎(chǔ)謀在新處。兩級黨組織要堅持全面從嚴(yán)治黨，推動基層黨組織建設(shè)強(qiáng)起來，按照“年初定、年中督、年底述”的機(jī)制，自上而下制定黨委規(guī)劃圖、黨（總）支部分解表，將工作落實到支部，責(zé)任落實到個人。推動黨員隊伍建設(shè)亮起來，堅持突出政治素質(zhì)，教育培養(yǎng)重點“育”；突出日常經(jīng)常，從嚴(yán)監(jiān)督全面“管”。推動項目黨建工作跑起來，以“三大促進(jìn)”為目標(biāo)，促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效、企社和諧共建、項目黨建做強(qiáng)做優(yōu)。
五是堅持從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)廉政建設(shè)抓在手中。要堅持加強(qiáng)政治監(jiān)督，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。做實專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督。深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
六是堅持縱橫聯(lián)動，把各項工作任務(wù)落到實處。繪就精神文明新圖景，鞏固集團(tuán)公司市級文明單位標(biāo)兵成果。開辟文化賦能新路徑，豐富和完善具有行業(yè)特色的企業(yè)文化。構(gòu)建宣傳輿論新格局，做好新形勢下企業(yè)發(fā)展主題宣傳。展現(xiàn)工會組織新氣象，加強(qiáng)民主管理，加大對困難職工、農(nóng)民工的幫扶救助力度等，打造“智慧工會”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)普惠化服務(wù)。打造團(tuán)青隊伍新品牌，培養(yǎng)復(fù)合型、技能型青年人才。營造統(tǒng)戰(zhàn)工作新動能，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用。發(fā)揮老干工作新活力，確保老同志各項待遇落到實處。取得鄉(xiāng)村振興新成效，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
各位代表、同志們：志不求易者成，事不避難者進(jìn)。未來屬于腳踏實地的實干者，屬于毫不懈怠的創(chuàng)新者，屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮者。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，站在新的歷史起點上，我們要在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、銳意進(jìn)取，積極適應(yīng)國家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，不斷增強(qiáng)對黨忠誠、為企分憂的政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為開創(chuàng)工作新局面、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、為建設(shè)百年市政而努力奮斗！
